安徽省财政积极运用工业互联网思维推动惠企政策资金“免申即享”
2022-12-01 16:02:45   来源：   

   为贯彻落实稳住经济一揽子政策和接续措施，精准高效推动助企纾困政策落实落细，今年以来，安徽省财政厅积极运用工业互联网思维，坚持问题导向，创新搭建“一网、一库、一平台”，努力推动惠企政策资金“免申即享”，不断提升财政资金使用效率，促进激发市场主体活力。

搭建“一网通办”平台，打造涉企政务服务新模式

    高位部署，专班推进。安徽省政府主要负责同志亲自谋划、部署工作，多次对落实惠企政策“免申即享”提出要求、作出批示。省财政厅成立工作专班，加强与省营商办、省数据资源局、省级主管部门协作配合，定期通报工作进展、收集意见建议、研究解决问题，并赴省内外多地开展调研学习。

    紧扣问题，精心设计。针对当前惠企政策多头申报、系统割裂、数据不详等问题，研究制定《关于打通预算管理一体化、涉企系统和“皖企通”数据通道的工作方案》，以“皖企通”平台为链接点，从源头上打通数据信息壁垒，让多平台多部门间的业务流、数据流跨域协同共享，实现企业申报、部门审核、预警筛查和资金兑付的线上“一网通办”。

    试点先行，快速铺开。在省级平台全线贯通基础上，制定《关于进一步推进惠企政策“免申即享”的工作方案》，明确采取“省级+市县”“数据资源局+财政部门+涉企政策主管部门”的协同方式，选择芜湖市和铜陵市开展先期试点，并进一步扩大到滁州市，预计年底前将实现各市惠企政策“免申即享”平台全面贯通。

坚持用户需求导向，变企业找政策为政策找企业

    让数据多跑路。聚焦减税降费、就业创业、科技创新、三次产业等重点领域，分行业、分系统、分层级全面梳理现行有效的惠企政策条款，按类别及规则导入“皖企通”平台、形成政策库，全景式呈现兑现政策的标准、范围、时间等数据信息，企业足不出户即可了解各类惠企政策。

    让企业免申报。把享受过惠企政策的企业全量录入“皖企通”平台、建立企业库，按照行业、规模等给每个企业打上标识，在兑现政策时，各有关部门以大数据为依托，强化信息共享共用，通过数据抓取、比对分析、校验审核、精准推送等流程，实现政策与企业自动匹配，推动惠企政策资金免予申报、直接享受。同时，对确需企业提出申请的惠企政策，简化申报手续，压缩审核时间，加快实现一次申报、全程网办、快速兑现。

    让算力促精准。嵌入政策沙盘和政策计算器功能，各项政策出台后，通过政策沙盘预先推演，测算出符合条件的市场主体及数量，推动政策资金精准滴灌;通过政策计算器“自动匹配”，快捷计算兑现各项政策的预期资金量，提前统筹安排好预算资金，避免“钱等项目”和“项目等钱”。

突出质量效益优先，提高惠企政策资金管理水平

    注重基础数据分析。聚焦财政惠企资金投入与带动就业、拉动产业、增加税收等关系，依托“皖企通”平台，对惠企政策实施前后，企业的用工、营业收入、纳税额、营商环境指数等重要指标变化情况进行梳理，加强相关性分析，挖掘数据价值，用数据说话，探索找出惠企政策的用力方向和切入点。

    开展实时分析监测。借助“一网通办”平台，实时掌握惠企政策资金的总量变动、审核进度、资金支付、企业诉求等情况，按照分级负责的原则，对预算执行进度较慢的项目资金，动态跟进、定期提醒;对执行完毕、无法执行的结余资金，及时回收、统筹使用，切实提高政策执行效率。

    做好预算绩效评价。围绕“花钱必问效、无效必问责”要求，强化目标与结果导向，以实施零基预算改革为契机，完善惠企政策资金绩效评价体系，用好预算绩效管理“指挥棒”，压实各级各部门涉企项目资金管理主体责任，将绩效评价结果与预算安排、政策调整和改进管理等挂钩，以财政资金的优化整合倒逼惠企政策的完善融合，努力提高财政资金使用绩效。