潮新闻客户端 周能寿
2003年7月10日，浙江省委召开十一届四次全体（扩大）会议，时任浙江省委书记的习近平同志在前期大量调查研究基础上，第一次明确提出浙江要进一步发挥八个方面的优势、推进八个方面的举措的重大决策和战略，即“八八战略”。“八八战略”提出以来，持续引领着浙江经济高速发展，特别是其中“加快推进城乡一体化”“创建生态省，打造‘绿色浙江’”理念，为浙江竹产业高质量发展指明了方向。浙江省以“八八战略”为指引，紧紧围绕“城乡融合”“绿色浙江”发展理念，一张蓝图绘到底，大力发展竹产业，以产业兴旺带动山区增收致富，以优质竹林提升生态效益。2022年，浙江省竹产业总值达到532亿元，惠及全省330万余涉农人口，部分竹子产区农户的一半以上收入来自竹产业；“竹林碳汇”“以竹代塑”技术国内领先，竹产业成为浙江打通“两山”转化通道的“生态+共富”样板，形成了“世界竹子看中国、中国竹子看浙江”之美誉。
近些年来，针对因环境保护政策、劳动力成本上扬等因素叠加造成的竹产业下滑，浙江坚持以“八八战略”为指引，准确把握浙江竹产业发展优势、精准补齐浙江竹产业发展短板，以科技创新为龙头，发展新质生产力，实施竹产业振兴行动，举办首届国际（安吉）“以竹代塑”创新大会等，持续推动浙江竹产业高质量发展。
一、浙江竹产业高质量发展的必要性
高质量发展竹产业，同“八八战略”之“城乡融合”发展理念一脉相承。在浙江工作期间，习近平总书记大抓新型城市化建设和新农村建设，推进城乡一体化发展。“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。”浙江“七山两水一分田”，竹林1400余万亩，竹林面积超30万亩的县（市、区）13个，面积10万亩以上的县（市、区）43个。竹产业横跨一二三产，产业链条长、就业容量大、增收作用明显，是山区竹农致富奔小康的支柱产业。以杭州市临安区为例，全区现有竹林97万亩，年产竹材40多万吨、竹笋28万多吨，占据临安农业产业头把交椅，也是广大竹农的主要经济来源。发展好竹产业，广大山区竹农就能守着竹林走上致富，进而服务好共同富裕及省域现代化先行大局。
高质量发展竹产业，同“八八战略”之“绿色浙江”发展理念一脉相承。竹子因其特性具有极高的生态价值：生长速度快、可再生，4年成材，成林后可年年择伐、永续利用；固碳能力强，远超亚热带其他林木，1hm²毛竹的年固碳量为5.09t，是杉木的1.46倍；用途广泛，以竹代塑、以竹代木，能减少塑料、木材等消耗，从而达到保护植被、保护环境的目的。竹林是水库、钱库、粮库、碳库，为中华民族的延绵生息提供健康保障，高质量发展竹产业，是践行“八八战略”，建设绿色浙江、美丽中国的客观要求。
二、准确把握当前浙江竹产业高质量发展的优势与不足
“八八战略”的提出，是习近平总书记在浙江工作时，聚焦浙江发展优势、短板这两个关键问题，经过大量调查研究提出来的发展战略。高质量发展浙江竹产业，当下首要任务是全面调研，准确把握竹产业发展的优势与不足，从而实施有针对性发展策略。
浙江省竹产业发展的优势有：竹资源培育与利用产业市场化程度高，技术水平国内外领先；产业区域特色明显，形成了以安吉竹制品、临安竹笋产业、龙泉-庆元竹板材家具、遂昌-衢州竹炭竹醋液等为代表的国内外笋竹加工集聚基地；科学研究水平处于全国领先，近年来在竹子功能基因、生物技术、现代物理化学利用等方面研究均有重要突破。浙江省竹产业高质量发展面临的阻力有：劳动力成本持续升高，林道基础设施相对薄弱，竹林经营机械化程度不够，采伐和运输成本较高，竹林经营的适龄人群随着老龄化而逐步减员；环境保护政策的刚性执行制约了竹制品加工企业的发展，增加了企业运行成本，导致部分企业关停、转行或转移至其他省份；竹产业科技研发投入不够，高附加值、精深加工、全竹利用等原创技术不足，产业竞争力相对下降。
三、浙江竹产业高质量发展的优化策略
随着国家对竹产业发展的高度重视，浙江作为重要的竹产业区域，必须充分发挥自身优势，及时补齐发展短板，发展竹产业新质生产力，运用新理念、形成新思路、创新新技术、采用新方法、发展新业态，因地制宜、高质量推进竹产业发展。
强化政策支持，制定浙江竹产业高质量发展规划。紧扣国家碳达峰碳中和、以竹代塑、森林四库等国家战略和部署，从竹产业发展的生态价值、惠民效应等多角度出发，科学总结浙江竹产业发展经验，借鉴兄弟省份竹产业发展路径，编制浙江竹产业高质量发展规划，充分发挥竹林固碳增汇优势，助力“双碳”目标实现；开发以竹代塑市场，建设以竹代塑制品交易示范平台；拓展竹产业发展链条，推进竹林四库建设；实践竹产业“地瓜经济”，推广浙江竹产业高质量发展经验。
注重融合发展，发挥一二三产整体效应。坚持“强二产促一产推三产”竹产业融合发展思路，实现竹产业链良性循环发展。二产要摆脱传统粗放加工模式，发展竹产业新质生产力，走技术密集型、知识密集型、高值化利用之路，攻坚高附加值、高市场接受度、高原料消耗的创新性竹产业。一产要推广竹林高效经营新理念，实施竹林水肥定量管理、林下经济复合经营等笋材两用林高效经营技术，打造一批高产高效竹林示范，建设“竹林四库”示范基地，创新无人机、山地机器人等手段，打通“竹子下山”路径。深入挖掘竹文化，结合竹文创、竹科普、竹生态，打造浙江美丽竹林风景线。
坚持创新引领，持续加强竹产业科技攻关。竹产业是惠民产业，自身技术创新与研发能力较弱，应依托浙江农林大学竹子研究院、国家林草局竹子研究开发中心等科研机构，联合科技型企业，组建竹产业技术研发产教融合平台；将竹科技关键技术难题列入省重点研发计划项目，支持竹工机械、竹子下山、竹材高值化利用等竹产业发展关键技术与产品研发，为竹产业高质量发展提供不竭创新动力。
（作者周能寿，系浙江农林大学浙江省乡村振兴研究院副研究员、浙江农林大学竹子研究院党总支书记）
